为实施西部大开发战略，加快对外开放步伐，促进巴中“三大经济”发展，根据国家、省、市关于西部大开发扩大对外开放和《四川省开发区管理条例》、《四川省开发区管理实施办法》等有关规定、政策，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，制定了一系列的政策扶植和招商引资优惠政策。

一、市场准入：凡具备投资条件的个人和企业。

二、导向：在执行国家产业政策的前提下，在符合市场经济发展的要求下，鼓励个人和企业在投向开发区以下领域：

1、道路、桥梁、市政设施等基础设施建设、经营。

2、旅游景区(点)及其配套设施的开发建设。

3、中药材、中成药、植物化工原料药开发、生产。

4、高等教育、职业技术教育、非义务教育。

5、体育场、会展中心等文化、体育社会事业设施建设。

6、粮食、蔬菜、禽畜产品、林果产品等绿色食品生产、贮藏、促销、贩运和加工。

7、标准化小区开发建设。

三、优惠政策

(一)税收优惠政策

按最优惠档次执行国家、省关于西部大开发和促进招商引资的税收优惠政策。具体为：

1、根据国家关于老少边穷新办企业所得税的优惠政策，对设在开发区的新办企业，自生产经营之日起，免征3年企业所得税。

2、对以开发区鼓励类项目为主营业务的企业，除下述所得税优惠外，在2003年至2013年期间，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，减按15%的税率征收企业所得税。

3、对经营期在10年以上的生产性企业，自开业年度起，前2年所征收的增值税和营业税返还开发区部分，由管委会专项扶持该企业，第三年至第五年所征收的增值税和营业税返还开发区部分的50%，由管委会专项扶持该企业。

4、对从事保护生态环境，退耕还林还草产业的企业，其生态林占80%以上的，农业特产收入自取得收入年份起四年内免征农业特产税。

5、对开发生产软件企业的科技开发人员的工资允许据实列支。企业研究开发的新产品、新技术、新工艺的技术开发费、据实在企业所得税前扣除。

对于从事技术转让、技术开发业务和与之相关技术咨询，技术服务业取得的收入，免征营业税。

对新办的高新技术企业自投产年度起，免征企业所得税2年。对企业的技术开发费比上年实际增长10%以上的，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵减当年应纳税所得额。

6、对企业利用“三废”生产经营实现的利润，可在5年内减征或者免征所得税。

(二)土地使用优惠

1、在开发区兴建生产性项目，土地价格据实计算，由政府从该项目投产后新增税收中返还开发区逐年消化地价，由开发区负责“七通一平”，即：道路、水、电、汽、弱电、光纤、电话七通，场地平整。兴建非生产经营性项目，在执行国家关于经营性土地政策的前提下，由市开发区调节予以一定优惠。

2、建立重大项目投资补偿机制，对在开发区投资道路、桥梁、体育场、会展中心等重大基础设施，经物价部门核实并报市人民政府批准，对其项目收费收入低于投资成本和行业平均利润的部分或无项目收费，通过给予其在道路两旁地段土地在符合城市规划前提下进行房地产开发，其土地价按基准价出让，对其投资回报予以相应补偿。

3、兴办非赢利性教育、卫生、科研等项目，实行划拨供地。

4、旅游景区(点)的开发建设，投资者享有经营权50年。

(三)规费收取的优惠

企业所涉及的一切规费缴纳，均按国家、省、市确定的项目和标准的最低限额执行，城市建设配套费从优收取，生产性项目建设配套费免受。

四、服务保障措施

1、简化办事程序，提高办事效率。开发区实行“一条龙服务、一站式管理、一个窗口对外、一个口子收费”的管理机制。到开发区投资项目的各种手续的审验都在市开发区“一站式”服务办理，并实行工作日承诺制，限时办结。

2、规范执法检查。行政执法机关或行业管理部门对开发区执法和检查时，采取以下方式进行：区内有执法机关或行业管理部门派出机构时，对区内企业执法(检查)，由该派出机构执行，区内未设立执法机关或行业管理部门派出机构的，由市政府行政执法机关或行业管理部门直接执法(检查)，但事前必须通知开发区管委会，由管委会具体安排，否则，被执法(检查)单位有权拒绝执法(检查)，避免执法(检查)的随意性。