广元市鼓励投资兴业的优惠政策规定

为进一步扩大我市对外开放，加大招商引资力度，吸引境外、市内外投资者积极参与我市建设，促进经济快速发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合广元实际，制定本规定。

一、优惠对象

凡在广元市行政区域内依法投资和兴办企业，且实际完成投资资金的，除国家法律有规定的外，不受行业、类别、参股比例、所有制形式、内外销比例的限制，同时，除享受国家和省政府规定的优惠政策外，还享受本规定的各项优惠政策。

二、财税优惠

（一）对设在我市国家鼓励类产业的企业，其主营业务收入占企业总收入70%以上的，在2005年至2010年期间，经批准减按15%的税率征收企业所得税。

（二）对在我市新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起，第1至2年免征企业所得税，第3至5年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期10年以上的，自获利年度起，第1至2年免征企业所得税，第3至第5年减半征收企业所得税。

（三）新办或再投资经营期10年以上，固定资产投资500万元以上的生产加工型企业和固定资产投资总额在3000万元以上的大型商贸物流企业，第3年由同级财政按其上缴所得税地方所得部分安排配套设施、技术改造、用工补贴或技改贴息等专项支出，支持企业发展；年销售额达到3000万元以上的，第4至7年，由同级财政按其上缴所得税地方所得部分的50%安排专项支出，支持企业发展；以投资、购买、兼并及其它方式启动我市境内的长期停产或长期亏损或严重资不抵债的工业企业，且安置原企业职工在30%以上的，也可享受以上政策。

（四）新办经营期在10年以上的高新技术、农业产业化龙头企业，自生产经营之日起的第1至4年，由同级财政将其上缴所得税地方所得部分安排配套设施、技术改造、用工补贴或技改贴息等专项支出，支持企业发展；第5至8年，由同级财政将其上缴所得税地方所得部分的70%安排上述专项支出，支持企业发展。

（五）新办高新技术、工业生产、农业产业化和大型商贸、物流企业，经营期10年以上，且年销售收入达到3000万元以上的，从实现销售收入起的3年内，经同级政府批准，由同级财政参照其每年上缴增值税中地方所得税部分的50%安排配套设施、技术改造、用工补贴或技改贴息等专项支出，支持企业发展；对年销售收入达到5000万元以上的，另从实现销售收入第4至6年，由同级财政每年参照其上缴增值税中地方所得部分的50%安排上述专项支出，支持企业发展。

（六）以上税收优惠政策，除按国家有关减免税规定，报税务机关审核批准执行外，其余由主管税务部门按税收政策规定征收入库，再由同级财政核实后，按实际征收入库数相应比例安排专项支出，支持企业发展。

（七）年使用我市劳动力在400人（含400人）以上的生产加工型企业、农业产业化龙头企业、大型商贸物流项目和城市重要基础设施项目，经政府批准，从投产之日起，地方财政3年内给予200万元的流动资金贴息扶持。

（八）各级财政建立的支持工业企业发展资金、支持企业技改的贴息以及科研开发资金、争取的技术改造和国家支持企业发展的各类资金，本地企业和外商、外来投资企业同等享受。

三、用地优惠

投资者可以按有关法律政策规定采取协议出让、招拍挂出让、租赁使用和行政划拨等方式获得土地使用权。坚持科学用地、集约用地的原则，对生产加工型企业、农业产业化龙头企业和大型商贸物流企业的用地要优先予以保障。此外可给予以下优惠：

（一）所有生产加工型企业和大型商贸、物流企业地价款，可按所用地基准地价的不低于70%收取。

（二）对投资额大、产业链条长、带动作用强的生产加工型企业、农业产业化龙头企业、大型商贸物流企业用地，可根据该项目可行性研究报告提出的情况，经政府同意的可按收支两条线原则，按征地成本价出让，低于法定优惠基准地价的部分，作为政府对企业配套设施、技术改造、用工补贴或技改贴息等补贴，由同级财政安排专项支出。但企业未能达到约定的投资额、用工人数等情况时，不享受该优惠政策。

（三）以行政划拨方式取得国有土地使用权的，按国家规定缴清划拨价款及各项规费后，即可进场建设，并领取《国有土地使用证》。新建和扩建生产性企业时，利用原企业使用的国有划拨土地且不改变土地用途的，可以继续划拨使用。

四、投资保障与服务

（一）企业投资经营和发展所需水、煤、电、气、通讯设施货物运输保障等，由所在地人民政府负责先期规划和建设，并在项目开工前落实到位。对需新铺新设的基础设施，要在与企业约定的时限内落实到位。

（二）已批准注册的外商和外来投资企业，可按规定申请办理外来企业经营管理、技术人员及家属常住户口手续，免收入户费，其子女入学享受市内学生同等待遇。

（三）金融机械要提前介入企业投资活动，积极主动参与项目评估，对可行项目及时申请立项，及时提供相关金融服务。

（四）对涉及企业的行政事业性收费，严格按照市财政、物价等部门公布的行政事业性收费目录执行。未经国家和省政府批准，任何部门和单位不得新增收费项目和提高收费标准。凡目录外的收费，企业有权拒缴；目录内属地方所得的行政性收费，只能免收或只收取工本费；属事业性收费的，一律按低限标准的50%收取。

（五）为进一步改善投资环境，提高办事效率和质量，各级人民政府设立的“政务服务中心”，对企业一律实行“一站式”申办服务和限时办理制度。切实做到一个窗口办事、一个窗口收费（含罚款），阳光下作业、规范化服务。

（六）企业需享受本规定的优惠政策，应洽谈签订投资协议，并承诺享受该优惠政策规定的条件，适时分别向市经贸委、外经贸局、市经合局提交投资协议、企业营业执照、投资者身份证明、验资报告及上年度经营、财务、纳税证明材料，由主管部门备案并经税务部门认定后报市政府批准，市级各有关部门据此落实企业优惠政策。其中，税收的减免税按税收政策规定向同级税收主管部门直接申报办理。企业同时符合多项财税扶持优惠政策条件的，选择享受其中最高的一项优惠政策。

（七）对重点企业实行市级领导定点联系制度，听取其意见和建议，及时协调和帮助企业解决有关问题。严格控制对企业的各种评比检查，市直部门确需自行组织检查的，必须报减轻企业负担领导小组办公室审批备案。到企业检查，不得擅自查封企业财产和帐务。严格控制到企业的参观、考察、走访等活动。对投资者住所及兴办的宾馆、饭店、娱乐场所，除有涉嫌违法犯罪活动及安全隐患外，不得随意检查。

（八）各级政府要提供完善的社会治安环境，企业要求提供执法执纪保护和服务时，各有关部门要迅速帮助协调处理相关问题。充分保护投资者的人身财产安全，保障其正常生产经营。

（九）各级纠风办及外来企业投诉中心、民营企业投诉中心、软环境建设办公室等机构要负责及时受理和协调处理企业对有关部门乱收费、乱罚款、乱摊派行为及工作和服务质量问题的举报和投诉。

（十）市监察局对本规定的各项优惠政策及投资服务保障措施的落实情况进行监督。

五、特别规定

（一）对经济建设和社会发展具有长远影响的高新技术、工业生产、农业产业化重大项目和投资额较大、投资回收期较长的其它项目，可采取一企一策、特事特办的办法，由市政府批准，在财税、土地、收费服务等方面给予投资者更大的优惠和支持。

（二）按市场化方式配置资源的项目及企业，按公开拍卖公告中设置的条件执行，不适用本优惠政策规定。

六、其它

（一）对已经享受优惠政策的市内原有投资企业，其享受原有优惠政策的剩余年限，可享受本规定的相关优惠政策。

（二）对引进投资的奖励按《广元市招商引资奖励暂行办法》执行。

（三）本规定自发文之日起执行。具体条款由市经合局负责解释，并制定解释细则。国家和省有更优惠的新规定的以及我市为推进产业发展制定的相关政策有更优惠条款的从其规定。市内原有关招商引资的优惠政策同时废止。

（四）各县区、市经济开发区不再自行制定优惠政策。