作者：小编        2016-03-07 14:00:11

“未来一个时期，我们总的要求是，牢牢把握开发区作为全市工业经济发展主阵地、三江新区建设主核心的重要地位……全面建设‘活力开发区、美丽新三江’”。

在刚刚召开的广元经济技术开发区党的群众路线教育实践活动总结大会上，开发区提出了今后发展的思路。

“在开发区的建设发展过程中，我们一直在思考‘建设什么样的开发区和怎样建设开发区’这一课题，通过对新的发展形势的深入分析和区情实际的深入研判，我们提出了建设‘活力开发区，美丽新三江’的总目标。这一总目标与全市建设‘美丽广元、幸福家园’一脉相承，是开发区历届领导班子不断探索和充分实践基础上形成的，是坚持与时俱进对未来发展目标思路的完善和提升，也是开发区坚持科学发展、适应经济新常态的总体布局，体现了深化发展定位认识、勇担重大使命责任的基本特征。”10月28日，广元经济技术开发区党工委书记伍荣华告诉记者。

“活”是发展的关键，就是要实现干部队伍充满激情活力、体制机制彰显高效活力、主导产业富有发展活力、城市新区蕴含生机活力;“美”是发展的目标，不仅要城市新区环境美、经济发展前景美，还要社会文明风尚美、人民群众生活美。

要树立“能快不快是失败、能超不超是失责”的理念，把工作放到一流的标准来定位，把发展置于领先的水平来谋划，以雷厉风行、夙兴夜寐、忘我工作的精神，坚持把开发区建成“产业新高地、城市新组团、开放新格局、统筹新样板、和谐新家园”的发展定位，领跑全市经济发展。

“活力开发区”、“美丽新三江”、“领跑全市经济发展”--其重要性可窥一斑。

作为广元“两化”互动的主战场、全市工业经济发展主阵地、三江新区建设主核心的重要地位，把开发区建设成为全市的产业新城、城市新区。

去年7月，广元经济技术开发区被纳入全省500亿元重点培育园区。进入计划的园区，在用地、资金等资源调控方面获得集中倾斜支持，将有力推动开发区科学发展、加快发展。

工业项目建设紧锣密鼓，商贸服务业异军突起……这一切，都在向世人展示开发区发展的斗志和决心。

嘉陵江畔正冉冉升起的一座产业新城、城市新区。

招商引资 增添活力之势

广元是一片投资热土，在这片广袤的土地上，京昆高速、兰海高速和宝成铁路、兰渝铁路、广巴达铁路在广元境内呈双“米”字形交汇，广元盘龙机场已开通至北京、上海、广州、深圳、杭州等航线，便利的交通区位优势使其成为开发区最具活力的原因之一。

一条条平坦宽阔的道路上车辆如梭，一座座敞亮的现代厂房拔地而起……走进开发区任何一个工业园，一种大开发、大开放、大发展的“产业浪潮”扑面而来。

三一客车、红星美凯龙、中广核集团光伏发电、掌上明珠、卓鑫物流、新中方医药产业……一个个落户企业，成为开发区的“金字招牌”。

10月24日，在第15届中国西部博览会上，开发区与成都万贯(集团)实业有限公司、希尔顿国际酒店集团公司 、香港奥特莱斯集团、深圳永安电子有限公司 、上海和鸿企业发展有限公司等正式签约。总投资67.8亿元，到2017年;引进的企业 工业总 产值可达 700 亿元。这只是今年开发区招商引资大戏中的一个剪影。

活力无限的开发区，凭借其“政策洼地、服务高地、创业福地”的价值与魅力，吸引着五湖四海的客商将投资目光齐聚于此。

开发区今年新签约项目21个，协议总投资89 亿元。值得一提的是万贯广元川陕甘五金机电城项目总投资22亿元，占地240亩，主体项目建成后，还将引进配套项目入驻，投产达效后预计年销售收入100亿元以上，年利税2.4亿元，提供就业岗位10000个以上。

如此喜人的成绩，开发区凭借什么独门秘诀引来如此汹涌的投资潮?

“今年以来，开发区始终坚持把招商引资作为园区发展的生命线来抓，主动对接央企、外企和民企，实现招大引强新突破，一批大项目、好项目顺利入驻园区。”伍荣华说。

硕果累累的招商成绩让开发区绽放出无尽的发展活力。

如今，众多企业纷至沓来，项目建设遍地开花，资金“活水”奔涌而至，处处涌现出开放、开发，创业、兴业的热潮……

产业集群 渐现磅礴之势

在城区西滨道，一块“红星美凯龙入驻开发区”的广告牌格外引人注目。

“招商引资虽然卓有成效，但不能说‘拾到篮里都是菜’。” 广元经济技术开发区党工委副书记、管委会主任吴勇用这句话阐明产业集聚区建设的差异性和重要性。他说的这句话，也是园区在产业打造过程中，由“海选”到“精选”的嬗变。

顾名思义，“海选”即“拾到篮里都是菜”;“精选”就是“好菜拾到篮子里”。

开发区通过摸索和实践，重点以产学研相结合的模式，进行技术创新和成果转化，初步建立起了适合自身发展的“3+5”高新技术产业发展新格局，

其中有色金属、电子机械和食品饮料三大主导产业分别占全市同类工业总量的100%、90%、66.2%，成为全市工业“5+2+1”工业板块的主力军。

开发区现有娃哈哈、启明星、电子军工集团、长虹、元泰达等规模以上骨干企业73家。

铝产业产能占省内同行业总量的20.1%，成为四川重要的铝产业基地之一。

近年来，为做深金属产业中的铝业文章，实现铝产业转型升级，开发区围绕产业龙头企业启明星铝业公司，先后引来了启华碳素、华兴、金圣、金泰、安驭、捷盛、元泰达等加工企业。

为不断壮大铝产业集群，延伸铝产业链条。今年以来，开发区又引进眉山南车紧固件科技有限公司，与元泰达合资合作，共同在广元投资举办独立的合资企业，开发适用于各领域的复合材料产品。3月12日，开发区与四川郫县三电电缆有限责任公司的铝合金项目正式签约，建设年产4-5万吨稀土铝合金电缆生产线，达产后，将实现销售收入约8亿元，税收1000万元以上。

随后，又引进欧亚高强铝合金投资8亿元打造一流的铝合金铆钉和板材生产线。这些项目的引进，使广元铝产业集群效应日益凸显，保持了铝产业规模扩张和多元升级的良好势头，为工业经济健康发展奠定了坚实基础。

而生物医药、新型材料、能源化工、现代服务业则成为了开发区的创新驱动先锋队，实现园区转型升级。

电子机械产业纳入了全省“7+3”优势特色产业发展规划建设的成绵乐广遂电子信息产业带，成为在全省电子机械产业具有一定影响力的重要一级。

通过“腾笼换鸟”而引进的贵金属高端数据导线及银钯材生产项目，产品主要出口欧美等国家和地区，应用于航天、高端电子、军工行业等领域，在西部选点投资是他们的目标。该项目总投资5亿元，建设年产银制加工产品生产线，项目建成投产后，年产值人民币30亿元以上，出口创汇不低于5亿美元。

目前，长虹、四子军工集团企业产销两旺，随着长虹电子、智能手机和平板电脑零组建及整机生产等产业的入驻，电子信息产业已成为开发区工业经济新的增长点。

投资环境 凝聚向心之势

大项目的纷纷落地、优势产业的形成、重点项目的加速推进……都离不开开发区狠抓不放松的环境打造。

近年来，开发区着力强化规划、用地、资金、机制等保障，为加快经济社会发展提供了有力保障。

开发区坚持规划先行，强化科学规划引领，邀请知名规划设计单位，按照“布局集中、产业集聚、用地集约”要求，高水平、高起点、高标准做好开发区规划建设，引导工业企业集中、集约、集群、集聚发展。根据用地条件、地形地貌，统筹考虑产业布局、基础设施和公共服务，科学布局工业区、商业区和住宅区，使各个区域既充分发挥优势又互补互促，体现功能分区的要求。

积极应对金融形势的波动，加强与金融机构的衔接协调，拓宽融资渠道，千方百计筹集发展资金。今年1至9月，开发区实现融资近10亿元。

企业能招得来，关键还要能留得住。

细心的企业家都曾注意到，在开发区管委会，每一位职工的手上都有一份印制的项目促建联系卡，表上详细记录着园区项目内容以及本年度要达到的建设进度，并且每一个项目都明确了责任领导和促建服务小组。

近年来，作为“国字号”的广元经济技术开发区始终以企业为本，开通了项目投资绿色通道，为投资商全程办理投资手续，建立公共服务信息化平台，为入园企业和投资商提供全面信息服务。

同时加大督查考核力度。针对今年重点项目多、工作任务重的实际情况，进一步落实责任，加强督查考核。所有重点项目和重点工作都落实到了领导、部门人员头上，实行目标责任制，做到责任到人、任务到岗、时限明确、奖惩严格。加强督查督办，随时掌握情况，发现问题及时督促整改。对重点项目尤其是滞后的项目，实行周检查、月通报、季考核，严格奖惩，紧盯不放、狠查不放、督办不放，促进项目早开工、早建成、早投产。

近年来，特别是今年以来，开发区牢固树立“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓投资、抓投资就是抓落实”的理念，坚持把项目作为发展的重要支撑，集中力量，集中时间，集中财力，全力打好“项目突破年”攻坚战，切实做到签约项目抓开工、开工项目抓促建、促建项目抓投产、投产项目抓达产，以大项目、大建设、大开发推动开发区大发展。

今年，开发区共有各类投资项目108个，总投资632.7亿元，年度计划投资103.4亿元，无论是项目个数、规模、投资额均创近年之新高，呈现出大项目好项目多、投资额大、产业带动力强的新局面。

目前，稀土铝合金电缆、智能手机和平板电脑零组建及整机生产、贵金属高端数据导线及银钯材等工业项目正加快建设。随着工贸国际广场、川北国际商贸物流港、希尔顿酒店、四川广运现代物流中心等项目的加快建设和建成投入运行，服务业将进入加速发展的重要阶段。

开发区还始终把保障和改善民生放在重要位置，解决好社会保障、还房安置等关系群众切身利益的问题。今年累计开工安置还房16.3万平方米，现已主体完工11.8万平方米，在建4.5万平方米。

不论是硬件，还是软环境，一个良好投资环境正在这里逐步形成。

产城一体 构筑发展之势

“两化”互动、城乡统筹发展，这是开发区面临的重要机遇。

广元经济技术开发区在发展历程中，肩负着建设“活力开发区、美丽新三江”的使命，与全市建设“美丽广元、幸福家园”一脉相承，以新型工业化为主导，新型城镇化为载体。如今，一座宜居宜业的现代化产业新城正在被精心雕琢。

片面孤立的追求工业化，只能造就一个冰冷的“钢铁”城市。为了让工业园向一座城市“华丽转身”，开发区积极探索新型工业化和新型城镇化协调发展的新路，从单一的就工业抓工业发展，转到推进产城一体发展。

“以前我们说建工业园区，就是搭建几排厂房，搬进大量机器设备，上班时人声鼎沸，下班时冷冷清清，偌大的一个园区突然成为一座‘死城’，这不是真正意义上的园区，我们不建这样的园区。”伍荣华说。

近年来，开发区加快基础设施建设，七园一区已经形成。

“开发区及三江新区的基础设施建设对接着广元建设大城市规划，三江新区要成为广元城市形象的代表。”伍荣华说，今后，开发区不仅仅是40平方公里的工业园区，更将是一个以工业为主业的现代新城区。

开发区坚持把发展现代服务业作为转变发展方式、调整产业结构、稳定经济增长的重要手段，加大扶持培育力度，投资大、附加值高、效益好、高端化的现代服务业呈现出加速发展的良好态势。

今年10月，开发区成功引进万贯广元川陕甘五金机电城项目，该项目总投22亿元，新建五金、机电综合性专业市场，项目全部建成后，预计可实现销售收入约100亿元，引进商家3000户，可解决就业人员近万人。工贸国际广场项目总投.8亿元，建成广元集大型家居、建材展场、创储物流满港并配套百货超市，商业街区、酒店、办公、住宅等功能于一体的城市综合体项目……

现代服务业在这片土地上异军突起。

驰天万象、红星美凯龙等诸多项目快速推进，不仅让园区土地利用价值充分体现，还营造出生机勃勃的人气和商气，还有了城市的味道。随着城市建设和棚户区改造工程的推进，开发区的风貌日新月异。

凝聚腾飞 书写崛起新篇

开发区作为全市工业经济的“排头兵”和“主阵地”，在新形势下如何大胆创新，在全面深化改革的号角声中真正成为经济社会发展的强大动力引擎。

“建设一个什么样的开发区和怎样来建设开发区?”这是摆在开发区人面前的一个新课题。

“作为全市工业经济发展的主阵地，开发区既要认真履行加快国家级经济技术开发区的重要职责，也要切实担当建设和引领“三江新区”的历史重任。”采访中，伍荣华告诉记者。

“要全面建设‘活力开发区、美丽新三江’，就必须突出工业主导，夯实产业基础，推动传统产业提质增效，推动新兴产业扩量升级，促进产业集群集聚发展，经济总量大幅攀升，打造全市工业的主阵地和经济增长的核心极，使开发区成为广元的产业新高地。”对今后的发展，伍荣华说，

必须突出山水相依、景城相融特色，依托“三山三水”，拓展城市发展空间，提升城市品位，以产兴城、以城促产、产城融合，加快建设生态山水田园城市，使开发区成为全市中心城市的新组团;

必须充分利用“国家级”开发区的品牌和“先行先试”优势，持续深化改革开放，进一步做活体制机制，创优发展环境，主动承接国家区域经济发展版图辐射，自觉融入国际经济大循环，积极打造川东北地区最具活力的产业承接地和体制机制创新地，形成内外联动、区域协调的开放新格局;

必须坚持“两化”互动、城乡相融、产城一体，统筹推进产业园区和城乡公共服务体系建设，完善功能配套，带动城乡经济社会一体化发展，为全市“两化”互动、统筹城乡发展提供新样板。

必须坚持以人为本，持续改善民生，优化人居环境，提升文明素质，增进群众福祉，使开发区成为全市宜居宜业的和谐新家园。

到2017年，实现经济总量和城乡居民收入在2013年的基础上翻一番，十大产业园区基本建成，“3+5”产业体系初具规模，城市新区基础设施骨架基本成型，群众生产生活条件明显改善，公共服务和社会保障水平进一步提高，全市经济核心增长极地位有效确立。

到2020年，经济总量和城乡居民收入再翻一番，全面建成十大产业园区和城市新区，实现人口和产业的高质高效集聚，形成区域性产业基地和经济中心，全区呈现出政治清明、经济发达、人居环境优美、群众生活富裕、社会和谐稳定的崭新局面，率先实现全面小康。

目标有了，如何推进开发区奋力崛起的新实践呢?

那么就必须培养一个政治坚定、视野宽广、勇于担当、多谋善断、清正廉洁的钢班子，形成有凝聚力、有感召力、有战斗力的坚强领导核心;在于培养一支素质过硬、人品高尚、求真务实、执行有力、甘于奉献的铁队伍，成为有理想、有激情、有文化的“特战队”。努力为建设“活力开发区、美丽新三江”提供强有力的政治和组织保证。

“我们将坚定不移地实施大项目促大发展战略，坚定不移地推动内涵式发展，着力把握工业经济、城市建设两大重点，加快构建现代工业经济、城市新区框架两大体系，以高于全国全省全市平均水平的发展速度朝着既定的目标向前迈进。”伍荣华对开发区、三江新区未来的发展充满了憧憬。

夯基蓄势不止是一种姿态，奋力前行不止是迈开的步伐。广元经济技术开发区已凝聚起腾飞的能量，正在书写发展与崛起的新篇章。

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