广安经济技术开发区设立于1995年7月,1996年1月经四川省人民政府批准为省级开发区,2006年1月经国家发改委、国土资源部和建设部审核保留为省级经济开发区,2010年6月被国务院批准为国家级经济技术开发区。现规划面积46平方公里(包括前锋工业集中区8平方公里,代市、前锋镇及广安发电厂建成区6平方公里),下辖新桥能源化工园区、奎阁加工工业园区、枣山高科技工业园区。
新桥能源化工园区规划面积25平方仅是,是四川省确定的气盐结合精细化工基地,重点发展天然气化工和氯碱化工产业,配套发展电力能源、冶金建材、机械加工等产业。其中,天然气化工重点发展天然气制乙炔、碳一化工和天然气制氢氰酸三大产业;氯碱化工重点发展真空制盐、烧碱、联碱等基础化工产业。
园区于2007年初破土动工,目前已入驻中国建材集团新型建材产业园项目、中石油“气化广安”项目、广安诚信天然气制亚氨基二乙腈项目、广安科塔有色金属产业项目、可可钴业电积钴项目、北控水务供排水项目、广安达江中密度板项目等7大项目,广安路特安碳一化工系列项目和“气盐结合”系列化工项目即将开工建设,这些项目总投资超过160亿元,年创利税50亿元,可解决上万人就业。近三年,园区基础设施完成投资5亿元,完成征地4000余亩,安置拆迁1500余户,完成6公里的南北次干道和30多公里污水、雨水管网建设,一个大型现代化工业园区已具雏形。
奎阁工业园区规划面积10平方公里,根据承接产业转移需要和入驻产业项目特点,园区内规划有广东工业园、重庆工业园、浙江纺织园等产业园,重点发展新型材料、纺织服装、电子电器、机械及农产品加工等产业。
园区于2003年5月启动建设,现已引进华通钢缆、先科冰箱、广东京盛、浙江纺织、重庆佰亿、鑫宇电子、静屹光纤、一普光电等重点项目,长安跨越农机及商用车项目、超臣系列电器项目、血浆血球蛋白粉项目、轿车发动机缸体项目、明晨休闲用品项目等一批重大项目即将入驻建设,投资大、效益好、科技含量高的台湾LED项目及100%出口创汇的绵阳普思项目等一批项目正在积极洽谈,有望近期正式签约。这些项目总投资超过50亿元,项目全部建成后,年销售收入超过150亿元,年创利税25亿元,可提供8000个就业岗位。园区基础设施投入2亿多元,完成征地3500余亩,安置拆迁600余户,完成了近1平方公里建成区的干道硬化、水电气及管网、通讯等基础设施建设,园区具备了良好的投资条件和发展基础。
枣山高科技工业园区位于广安区枣山镇,距广安市区约3公里。首期规划5平方公里,重点发展科技含量高、耗能小、污染度低的高能电池、汽摩配、生物制药三大产业。
西部大开发优惠政策
(一)税收优惠政策
1、主要优惠政策条款
西部开发的税收优惠主要有三项,都集中在企业所得税上。详见表1。
表1西部大开发的税收优惠政策
2、与中东部地区的比较
投资于西部的国家鼓励类产业(目录详见第二部分)和交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业的外来企业,其所得税税负较之中部、东部轻50%以上。
(二)土地优惠政策
1、主要优惠政策条款
一是依法出让国有荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设的,可以减免土地出让金,实行土地使用权50年不变;达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的,土地使用权可以依法转让、出租、抵押;土地使用权期限届满后,可以申请续期。
二是建设项目用地,如使用国有未利用土地,可以免缴土地补偿费。
2、与中东部的比较
以上优惠是国家对西部地区的专项扶持政策,中东部地区省市不享受。
(三)矿产资源优惠政策
1、主要优惠政策条款
一是符合条件的勘查、开采者,可以减免探矿权使用费、采矿权使用费:第一年免缴,第二至第三年减缴50%,第四至第七年减缴25%(开采矿山的,闭坑当年可以免缴)。
二是探矿后依法开采的,允许将勘查费用计入递延资产,在开采阶段分期摊销。
三是外商从事非油气矿产资源勘查开采,享受免缴探矿权、采矿权使用费1年,减半缴纳探矿权、采矿权使用费2年的政策。外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采,享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。
2、与中东部的比较
以上优惠也是国家对西部地区的专项扶持政策,中东部地区省市不享受。
(四)放宽利用外资的条件
1、主要优惠政策条款
一是将外商投资银行、商业零售企业的试点,中外合资外贸公司的试点扩大到西部地区中心城市(直辖市、省会城市和自治区首府城市)。对外资在西部地区经营人民币业务、设立保险机构、兴办中外合资旅行社、会计师事务所、律师事务所等予以一定优惠。
二是对外商投资西部地区商业项目,经营年限可放宽至40年;注册资本可放宽至3000万元。
三是对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目,适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例,中外合资合作项目一般放宽到中方出资比例的120%,外商独资项目扩大到外方注册资本的100%。对满足一定条件的鼓励类项目(详见第二部分),可不受上述比例限制。
2、与中东部的比较
中东部地区已有外商投资银行业、零售业等的试点,允许在西部地区进行相应的试点是加快西部地区开放步伐,对中东部地区的跟进。
对外商投资西部地区商业项目,经营年限放宽至40年,比东部地区延长10年;注册资本放宽至3000万元,比东部地区降低2000万元。
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