巴中经开区五年巨变 荒地上崛起产业新城

　　有一种精神叫奋进，有一种志向叫超越。

　　走进四川巴中经开区，一条条宽阔整洁的园区道路纵横交错，一排排标准化现代厂房拔地而起，一座座生机盎然的产业示范园星罗棋布……

　　这是一份令人振奋的成绩单：“十二五”期间，巴中经开区主要经济指标年均增速远高于全国、全省和全市水平。地区生产总值连年攀高、跃升至5.5亿元，2015年预计增长22.2%；全社会固定资产投资累计从6亿元跃升至290亿元，增长47倍以上；工业产值由零起步、累计跃升至26亿元，2015年增长45%以上；税收收入从无到有、跃升至3.5亿元，2015年增长2倍以上。扩区移位的近五年，经开区成为巴中经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多的区域，为推动巴中实现区域经济跨越发展做出了突出贡献，次级突破攻坚区地位日益凸显。

　　“这5年，面对城市建设和产业发展从零起步的现实，巴中经开区始终按照市委、市政府的发展战略，紧盯‘135’阶段发展目标，牢记‘兴业、兴城’这一己任，巧干实干、借力发展、项目攻坚，超常规实施产业园区、道路交通、教育文化、商务地产、宜居休闲等重大建设项目，构筑现代化的硬件基础和功能内涵，5平方公里城市核心区、10平方公里产业园区具备雏形，一座产城融合的新城正在崛起，成为巴城‘一城两翼’大框架的重要支撑。实践证明，历史选择了经开区，经开区没有辜负历史。”巴中市委副书记、巴中经开区党工委书记何平表示。

　　从2011年成立之初的一片荒芜之地，到如今百凤来朝、产业集群、企业集聚，一座“城在林中建、水在城中绕、楼在绿中立、人在景中游”的宜居、宜业、宜游品质新区快速崛起。

　　五年奋进，五年追赶，五年跨越！

　　巴中经开区人开荒破土、负重前行，挥写下了一部攻坚破难、团结奋进的创业史！

　　按下“快进键”，跑出“加速度”

　　时值隆冬，走进巴中经开区，在规划的1路建设现场，机声轰鸣，人来车往，热火朝天。

　　“巴中经开区干事的速度，让人惊叹！”置信新型产业园项目负责人对新区的工作节奏感受颇深，“在短短不到5年的时间，经开区的基础设施及城市功能配套设施建设日臻完善，这都得益于经开区真抓实干创造出的‘新区速度’。”

　　工业新城雏形初现，园区企业蓬勃发展，4大特色支柱产业竞相鼎力，国际化社区快速推进……

　　大手笔、大项目、大发展，高品质、高规格、高成就……行走在巴中经开区宽阔笔直的大道上，冬日不再严寒，建设激情让人热血沸腾。

　　回望建设之初，2011年4月27日，以巴中市委书记李刚为班长的市委、市政府一班人高瞻远瞩，作出了一个对巴中发展具有里程碑意义的决定——以兴文镇为核心组建四川巴中经济开发区，并将其打造成为具有区域影响力的开放型经济先导区、“两化”互动示范区、现代产业集聚区、“次级突破”攻坚区、生态宜居都市区，再造一个产业巴中。

　　2011年10月28日，经开区首批项目集中开工，新区建设大幕自此拉开。

　　“5+2”、“白+黑”，建设者们以一种拼的姿态，自加压力、负重前行。

　　仅用3个月时间，就完成了13万余平方米的拆迁任务；计划7个月而仅用1个月零10天时间就建成园艺场至灰山寺应急通道，保障了新区顺利施工……

　　5年间，巴中市委、市政府主要领导数十次深入新区现场办公、解决难题；巴中经开区领导挂帅出征，发改、财政、国土、住建、规划、环保、林业、人社、经信等相关职能部门合力共进。

　　按下“快进键”，经开区建设一路高歌，“加速度”推进，迎来硕果满枝，变化日新月异——

　　不到5年的时间，城市骨架路网、排梁垭隧道、杨家沟大桥等拓展城市空间的控制性工程全面建成。

　　不到5年的时间，完成城市基础项目投资580亿元，水电气，学校、医院、车站等重点民生和社会事业项目投入使用。

　　不到5年的时间，实施产业项目115个，达芙妮、中兴纺织、鑫锐齿轮等企业投产，西部商贸城、五金机电、汽车贸易等大型商贸物流企业入驻。

　　开拓前所未有的发展大业，不到5年时间，宜居宜业的“产业新区、人居新城”已经展现在人们面前。

　　从零起步，创造城市新区建设的“巴中速度”，巴中经开区正在全力冲刺建设成为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展的龙头和引擎，新型城镇化的样板和窗口，全面改革、全域开放的示范和代表。

　　“目前，经开区已形成5平方公里城市功能区和10平方公里产业园区雏形；到2016年，将形成8平方公里城市功能区和15平方公里产业园区，具备较为完备的城市综合配套、管理和服务能力。”巴中经开区党工委副书记、管委会主任张夕谦介绍说。

　　争当“实干家”，引来“满园春”

　　中国西部云谷、达芙妮制鞋、成都置信、羽玺纸塑……

　　走进巴中经开区，众多业界重量级“大腕”之名如雷贯耳，“大开放”“大发展”气息扑面而来。

　　从曾经的荒凉之地，到如今发展势头如日中天的产业新城，巴中经开区砥砺奋进的步伐上，“招商招活一池水，引资引出一片天”的战略轨迹清晰可辨——

　　巴中经开区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“招大引强、延链引进、集群发展”的思路，坚持把招商引资摆在最核心位置，以招商引资为主抓手凝聚先进生产要素，主要领导亲自挂帅，招商小分队马不停蹄，上海、广州、北京、成都、重庆……足迹遍布国内多地。

　　国内一流营运商成都置信集团牵手经开区，共同打造规划总面积达5平方公里的“两化”互动示范园；香港上市公司达芙妮集团投资10亿元，在巴中建设50条生产线，年产皮鞋4000万双，将为巴中2.5万农民工提供就业……

　　为激发招商引资的“龙头吸附效应”，巴中经开区依托达芙妮、万马、建丰林业三大龙头企业先后举办多个专题招商会，力争招一个、引一群、建一批产业。

　　招进来，还得留得住、发展好。为确保产业项目早日投产，巴中市委书记李刚等领导多次深入项目一线进行现场办公、指导，助推项目建设。巴中经开区上下齐心合力，个个争当“实干家”，坚持找准重点区域，明确重点产业，招引重点项目；坚持依托园区招商，整合资源招商，放大以商招商；落实资金、用地、配套保障。这些科学的方式，确保了招商引资工作有序、有效开展。

　　大招商引进大项目，大项目形成大产业。5年间，巴中经开区人打开心门、走出山门，新区开放合作取得巨大成效。构建改革开放新格局、开放型经济先导区加快形成，全力培育产业支撑、现代产业集聚区不断成长壮大。近五年来，招商引资总额累计355亿元，实现到位资金232.5亿元。吸引市场主体2707家落户辖区，其中企业158家，新区市场活力迸发，商气、财气逐步汇聚。商贸服务类企业111家，其中限上企业10家，教育、医疗及餐饮、住宿、购物、出行、旅游、娱乐等现代服务业业态纷呈。工业类企业47家，其中投产工业企业22家，规上工业企业20家，园区“4+1”工业主导产业格局基本形成，龙头企业带动、配套企业集聚效应进一步凸显，呈现出产业经济底部基础逐步夯实的发展态势。在全市率先推行BT、BOT、PPP等开发建设模式，累计吸引社会资本90亿元投入基础设施建设，经营市场的理念逐一转化成推动新区发展的强大动力。经开区成功跻身四川省“51025”重点产业园区培育计划，荣获“一带一路·四川最具投资价值园区”荣誉，巴中开放合作示范窗口效应明显、“第一方阵”的地位更加稳固，园区基础承载能力、要素保障能力、产业配套能力、政府服务能力全面提升。

　　做足“创优功”，唱活“亲商戏”

　　“这是一片朝气蓬勃的热土，这是一个日新月异的新区，这是一个投资兴业的暖巢。”这是众多企业家对巴中经开区的共同评价。

　　吸引众多名企纷至沓来，巴中经开区的秘籍何在？

　　是执着的巴中人的真诚态度、艰辛付出，是巴中人打开山门、拥抱世界的宽阔胸怀和视野。

　　“按照市委、市政府要求，打开山门，打开心门，广迎天下客商。”何平告诉记者，“巴中经开区始终坚持把招商引资作为园区发展的生命线来抓，全力打造一流的亲商创业环境、一流的诚信服务环境、一流的文明法治环境和一流的廉洁高效政务环境。”

　　用真心打动人，用环境吸引人。重商亲商爱商，巴中经开区牢固树立“优质服务就是生产力”的意识，始终把招商引资作为“第一要事”，竭力为入园企业提供“最方便、最快捷、最优质”的服务。

　　在执行国家、四川省相关产业扶持政策、全市招商引资通用优惠政策和要素成本标准的同时，巴中经开区分类制定了工业项目、商贸物流服务业项目、中小企业入驻标准化厂房等一系列投资优惠特殊政策，其中标准化厂房的前三年补贴租金达到55%，并根据项目的带动效益、投资强度、税收贡献等投资指标，实行一企一策。

　　一方面，巴中经开区着力实施“保姆”式服务，外来企业和资金“零障碍进入”、“无障碍发展”；另一方面，巴中经开区还着力建设“市场化”的体制机制和“企业化”的服务保障体系。

　　良好的投资环境、高效优质的星级服务、日益凸显的后发优势，让巴中经开区聚集了一批高原特色的创新型企业，以企业为主体的创新发展格局加速形成。中小企业孵化园等20余个超5亿元项目全面开工建设，达芙妮制鞋、雅姿家居、鑫锐齿轮等50余个产业项目建成营运，基本形成了机械制造、建材家居、纺织服装、食品医药等主导产业链条，产业项目实现了从无到有、从小到大、从弱到强的突破性发展。

　　立足“新起点”，再创“新辉煌”

　　风雨一路，凯歌一程。

　　一步步走来，巴中经开区已经成为巴中发展的“火车头”“聚宝盆”……

　　回首既往，殚精竭虑，埋头苦干，巴中经开区硕果累累；

　　展望来年，攻坚破难，众志成城，巴中经开区豪情满怀。

　　行进在新旧五年交替的时空坐标上，巴中经开区将目光瞄准下一个五年——

　　以“二次创业”为统揽，始终扭住“产业新区、人居新城”这一核心持续攻坚、创新突破，集中力量推进大建设、大开放、大发展，建成秦巴山片区有影响力的现代产业示范区、秦巴山片区有影响力的创新驱动试验区、秦巴山片区有影响力的产城融合发展城市新区。

　　“经过近五年的艰苦创业，巴中经开区‘新城崛起’的轮廓已初步呈现，产城融合框架基本成型，新区辐射带动力日益凸显，圆满完成了第一轮开发建设任务。未来五年是经开区产城融合加速期，开发建设的规模、速度、质量、效益都将迎来新一轮全面提升。立足新的起点，只有开展二次创业，才能在更高水平上寻求突破，获得更好更大发展。”何平表示，“十三五”期间，巴中经开区将深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委三届十一次全会精神，坚持“五大发展理念”，以“二次创业”为统揽，以创建省级高新技术产业园区、国家级经济技术开发区为目标，突出党建引领、市场运作、创新驱动、开放合作，着力做强产业支撑、做靓城市环境、做实精准扶贫，在全市率先实现城乡一体化、率先建成全面小康，为建成巴中的行政中心、经济中心、创新中心奠定坚实基础。

　　“今年是巴中经开区实施‘二次创业’第一年，也是‘十三五’开局之年。我们将深入贯彻中央和省委、市委决策部署，加强和改进党对园区建设的领导，坚持进中求好、创新突破，以市场推动为核心，以创新驱动为动力，以重大项目为支撑，以破除体制机制障碍为保障，紧盯‘两个率先’目标，坚定不移保持跨越发展态势，着力抓好产业培育、城市建设、改革创新、开放合作、扶贫攻坚和依法治理工作，奋力实现‘十三五’开门红。2016年经济预期目标是，地区生产总值增长25%；固定资产投资增长20%；规上工业增加值增长35%；社会消费品零售总额增长50%；地方公共财政预算收入增长25%；城镇居民人均可支配收入增长11.5%；农村人均纯收入增长14%。”张夕谦说，“打好‘二次创业’开局战，任务艰巨、使命光荣，我们将重点在三方面着力，加快在建项目投运，优化存量；全力推动项目开工，扩大增量；持续抓好招商引资，挖掘储量。全面提高要素资源保障能力，重点解决好资金和人才保障问题，最大限度地帮助支持企业发展，确保‘十三五’首战告捷。”

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。

　　在巴中经开区，在这片蕴藏着后发能量的土地上，“十三五”的精彩画卷正徐徐展开。